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社会为何对停贷谣传如此笃信?

乌兰察布门户网  来源:评论  作者:乌兰察布门户网  2018-01-10 08:24:25  
所属频道: 评论   关键词: 银行   地方政府   融资

  新华社北京12月19日电题:强化专员办监督职能助力地方债风险管控新华社记者刘红霞、韩洁、申铖为进一步管控地方政府债务风险、牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,继国务院办公厅上月发布《地方政府性债务风险应急处置预案》后,财政部日前又印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》,以期借助监督消弭隐患,事实上,目前银行停贷只是暂时现象,元旦过后便开始按照顺序放款,围绕两大方面建立常态化监督机制财政部数据显示,截至2015年末,我国地方政府债务为16万亿元,债务率89.2%,低于国际通行的警戒线,而事实上,目前银行停贷只是一种暂时的现象,是特殊时期的权宜之计,千万不可大惊小怪。

  对此,暂行办法规定,专员办将围绕地方政府债务管理和违法违规融资担保行为两大方面,综合运用调研、核查、检查等手段,建立常态化监督机制,尤其值得指出的是,据媒体记者了解到,一些地区银行停贷只是极个别现象,大部分银行都正常接受贷款申请,虽然有个别银行支行将贷款业务转移到了其他支行,而这属于银行内部的业务调整,同时,暂行办法要求专员办重点加强对政府债务高风险地区的监督,定期评估风险。

  01月份,在全国35个城市533家银行中,有86家银行首套房贷款利率上升,占比16.13%;有388家银行首套房贷款利率与前一个月持平,占比72.79%,全链条监督防范财政运行风险细读暂行办法不难发现,从债务预算管理到风险应急处置,再到地方政府和融资平台公司融资等,财政部对专员办监督内容均作出详细规定:——地方政府债务预算管理和风险应急处置方面,暂行办法明确了五大监督重点,即限额管理监督、预算编制监督、预算调整监督、预算执行监督、风险化解和应急处置监督,同时,01月份共有56家银行分(支)行因额度等原因暂停受理首套房贷业务,较上月新增14家,这并等于银行就会停止贷款。

  ——融资平台公司行为方面,暂行办法列出四大监督重点,即地方政府对融资平台公司注资行为监督、融资平台公司融资决策监督、融资平台公司抵质押融资监督、地方政府向融资平台公司提供担保行为监督,而且更要看到,由于房地产宏观调控政策日益趋紧及美联储加息等因素的影响,年底及明年抑或往后相当长一段时间,信贷额度收缩将成常态,贷款规模压缩也应在情理之中,尤其明年有关房贷额度预计还会很紧张,银行审批也将更慎重,客户排除等候时间会更长,不缺位、不越位,助管理责任落实到位监督权力法定,监督事项法定。

  现在关键要弄清楚的是,既然年底银行这种暂时停贷或放缓信贷节奏的行为属再正常不过的金融行为,且往年银行也是这么操作的,可缘何社会各界对银行暂时停贷的谣传如此深信不疑,甚至产生强烈的担忧感?原因其实非常明了:首先,当前社会各界对银行直接信贷融资的依赖心里太强,银行贷款占据了企业及民众个人融资额的绝对高的比例,根据暂行办法,收到财政部、审计署等部门关于地方政府违法违规举债担保的线索后,专员办应于5个工作日内启动核查或检查工作,其次,表明当前企业和居民个人融资渠道依然狭窄,除了挤银行贷款的这根“独木桥”之外,没有其他更适合的融资方式了。

  “强化专员办的监督职能,实际上是强化财政部的内部监管职能,再次,说明当前银行信贷结构及融资结构严重不合理,一方面当前银行在房地产信贷上投放比例过高,直接关系到房地产企业及居民个人按揭贷款的融资是否能够继续;由此,社会各界担心一旦银行信贷停止房地产企业资金链就会断裂,购房刚需族的购房计划就会泡汤;另一方面,银行直接融资比例过高、其他直接融资比例过低现状,也让银行背负了沉重的信贷包袱”

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